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少子化波及大學招生，大學退場議題也引發注目，教育部今年二月推出新版本的《私立大專校院轉型及退場條例》，近期將送交行政院審查；但高教工會指出新版的《轉退條例》草案，發現與國民黨時期的版本相比，根本是「換湯不換藥」，延續了「損及公益、圖利校董」的轉型退場政策。

教育部預計在四年內編列50億元轉型及退場基金，提供融資和利息補貼，加速私校的轉型退場。但高教工會表示，根據教育部過去的資料，粗估至112學年度將減少20－40所大學，工會初步估計這40間大學的總資產，合計高達1,300億；換言之，如果《轉退條例》通過，等於是白白把50億元送給私校校董，讓校董能夠恣意倒閉大學。

高教工會也指出，《轉退條例》沒有課責機制，只有假輔導，草案第七條規定私校若有「財務結構不佳嚴重影響教學及營運」、「積欠教職員工薪資或連續減薪達三個月以上」、「生師比不符合規定」、「教學品質未通過查核」、「違反《私校法》或有關教育法規情節嚴重者」等情形，將被列為「專案輔導學校」。但對於有欠減薪事。實、違反《私校法》或相關教育法規等傷及師生權益的私校，仍是將其列為專案輔導，而非立即依據《私校法》25條接管這些問題私校，向法院聲請解散原董事會、重組公益董事會。

此外，工會也指控《轉退條例》草案將出現辦學危機的學校列為「專案輔導學校」，其監督輔導機制包括「設校基金及不動產信託」（第八條）以及「『得』加派公益董事以及公益監察人」（第十條）。首先，設校基金和不動產僅佔校產的一部分，如果只信託了這部分的校產，其餘還有銀行存款、特種基金、附屬機構投資等校產，仍可能被校董恣意挪用。

高教工會強調，大學退場仍應保障教師及學生權益，要求教育部針對嚴重傷害師生權益的私校應有課責義務，並強化對專案輔導學校的監督及輔導，將被列入專案輔導之學校，其校產應全數信託，並強制加派公益董監事並推選勞工董監事；未來也應確保確保校產不落入校董口袋、回歸公共使用，作為「高教公共化」基金。

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